이병헌(2025), 비영리조직의 특성이 기부금 모금 성과에 미치는 영향 분석: A Study on the Effect of the Characteristics of Non-profit Organizations on the Performance of Donation Fundraising

이병헌, 2025, 석사학위논문, 서울대학교 대학원 , 복지국가
한국 사회는 저출산․고령화, 불평등, 기후위기 등 다양한 사회문제에 직면하고 있다. 이러한 문제들을 해결하기 위해 국가는 사회복지 정책들을 시행해 왔다. 그러나 복잡다기한 사회문제들을 정부의 힘만으로 해결하기에는 한계가 있으며, 이에 따라 민간영역의 참여가 대안으로 제시되어왔다. 이러한 맥락에서 비영리조직의 역할이 주목받고 있다. 비영리조직은 공익을 추구하면서도 정부 조직에 비해 유연하고 혁신적인 접근이 가능하다. 그러나 비영리조직은 정부 조직이 아니기에 세금을 재원으로 활용할 수 없고, 기업과 달리 영리활동에도 제약이 있어 재정적 한계에 직면하기 쉽다. 조직을 유지하고 목적사업을 수행하기 위해서는 일정한 자원이 필요하기에, 비영리조직에게 자원을 모으는 일은 가장 기본적이면서도 핵심적인 과업이 된다.
비영리조직이 자원을 확보하는 방식은 크게 정부 보조금, 기부금, 서비스 이용료 등으로 나눠볼 수 있다. 지금까지 비영리조직의 자원동원과 관련하여 주된 관심은 국가로부터 어떻게 더 자원을 확보할 것인지, 혹은, 어떤 유형의 기부자가 기부에 나서는지였다. 하지만 비영리조직 자체의 특성들이 자원동원에 미치는 영향을 파악하는 것도 중요하다. 비영리조직 자체가 가진 특성들을 이해하고 이에 기반한 모금 전략을 수립한다면, 조직이 필요한 자원을 확보하고 원활히 활동을 이어 나갈 수 있을 것이다. 본 연구는 이러한 관점에서 비영리조직 자체의 특성 중에서도 지역요인(소재지), 조직요인(법인격), 보조금이 기부금 모금 성과에 미치는 영향을 분석하였다. 또한 사회복지사업을 수행하는지에 따라 앞서 언급한 특성들이 모금 성과에 미치는 영향이 조절되는지 검증하는 것을 목적으로 하였다.
연구목적에 따른 본 연구의 연구질문은 다음과 같다. 첫째, 비영리조직의 기부금 모금 성과에 영향을 미치는 요인들은 무엇인가. 둘째, 보조금은 비영리조직의 기부금 모금 성과에 영향을 미치는가. 셋째, 사업 유형(사회복지 사업 수행여부)은 비영리조직의 특성(지역요인, 조직요인, 보조금)을 조절하여 기부금 모금 성과에 영향을 미치는가.
이를 검증하기 위해 본 연구는 한국가이드스타가 제공한 국세청 공시자료(사업연도 2021년, 2022년)를 활용하여 2차 분석을 실행하였다. 분석대상은 자산총액 5억원 이상이거나 수입금액과 출연받은 재산가액의 합계액이 3억원 이상으로 표준서식 공시 대상인 공익법인이다. 2021년에는 11,435개, 2022년에는 11,521개의 단체들이 이 기준에 해당하여 분석의 대상으로 포함하였다. 분석방법은 다음과 같다. 첫째, 공익법인들의 일반적인 특성을 파악하기 위해 빈도분석을 실행하였으며, 주요 변수의 특성을 파악하기 위해 기술통계를 실시하였다. 둘째, 독립변수(소재지, 활동기간, 조직규모, 법인격, 보조금 비율), 종속변수(기부금 모금 성과), 조절변수(사업유형) 간의 상관계를 파악하고자 공차와 분산팽창인자를 조사하였다. 또한 주요 변수 간의 피어슨 상관관계분석을 실시하여 변수 간 다중공선성 여부를 확인하였다. 셋째, 비영리조직의 특성이 기부금 모금 성과에 미치는 영향을 파악하기 위하여 OLS 추정방법을 적용한 다중회귀분석을 실시하였다. 마지막으로 사업유형이 비영리조직의 특성들을 조절하여 기부금 모금 성과에 영향을 미치는지에 관한 조절효과를 검증하고자 독립변수들과 조절변수 간의 상호작용항을 만들고 각 모형에 투입하여 위계적 회귀분석을 실행하였다.
연구결과는 다음과 같다. 첫째, 대도시에 위치한 비영리조직은 중소규모 이하 지역에 위치한 법인들에 비하여 더 높은 기부금 모금 성과를 보였다. 둘째, 비영리조직의 조직규모(직원 수)와 기부금 모금 성과는 부적 상관관계가 발견되었다. 셋째, 비영리조직의 법인격이 사단법인, 재단법인, 공익법인, 기타 법인인 경우 사회복지법인에 비하여 더 높은 기부금 모금 성과를 보였으며, 협동조합, 의료법인은 부적 상관관계를 보였다. 넷째, 전년도 총 수입 대비 보조금이 차지하는 비율이 높았던 조직은 차년도 기부금 모금 성과가 낮게 나타났다. 다섯째, 사업유형(사회복지 사업 수행여부)은 활동기간, 조직규모, 일부 법인격(재단법인, 의료법인), 보조금 비율을 조절하여 기부금 모금 성과에 영향을 미쳤다.
이와 같은 연구결과를 바탕으로 이론적 함의와 실천적•정책적 함의를 제시하였다. 먼저 이론적 함의 두 가지를 말하자면 다음과 같다. 첫째, 비영리조직의 특성이 외부의 자원을 획득하는 데 영향을 미침을 검증함으로써 자원의존이론과 상황적합이론을 실증적으로 확인하였다. 둘째, 정부의 보조금 지원이 비영리조직의 모금 성과에 구축효과를 발휘하여, 보조금 수입의 비율이 높을수록 기부금 성과가 감소하고 있다는 것을 검증하였다.
실천적․정책적 함의 세 가지는 다음과 같다. 첫째, 자원동원이 단체의 소재지에 영향을 받는 만큼 비영리조직들은 소재지가 제공하는 환경(인구, 경제적 여건 등)을 고려하여 자원동원 전략을 수립하여야 한다. 둘째, 비영리조직의 모금 성과에 큰 영향을 미치는 직원들이 적극적이고 전문적으로 활동할 수 있도록 비영리조직들은 이들을 위한 지원과 교육을 적절히 제공하여야 한다. 셋째, 조직의 미션, 비전, 장기 계획과 부합하는 재정 마련 전략의 수립이 필요하다..
마지막으로 본 연구의 한계는 다음과 같다. 첫째, 일부 선행연구와 상이한 부분들이 확인되었음에도 정합성 높은 이론에 기반하여 구체적인 차이를 규명하는 데 일정한 한계가 있다. 둘째, 횡단연구를 수행함에 따라 연구 결과 일반화에 한계를 갖는다. 셋째, 비영리조직의 자원 동원 성과에 영향을 미치는 특성 중 내제적․제도적 특성들만을 다루었다. 넷째, 불충분한 정보를 담고 있는 국세청 공시자료를 활용하였다는 한계가 있었다..
이러한 한계들에도 불구하고 본 연구는 조직이론 등에 기반하여 대규모 공익법인 결산서류를 활용해 비영리조직의 특성이 기부금 모금 성과에 미치는 영향을 분석하였고 이론적, 정책적, 실천적 함의를 논하였다는 지점에서 일정한 의의가 있다.